Underskog

Hver regjering har sine hjertesaker – og det legges føringer på bistandsaktører i Norge og på våre partnere i Sør for å ivareta de politiske føringene. Men etter at planer er lansert med brask og bram, hva skjer egentlig med oppfølgingen av disse planene? Hva slags resultater kan vi vise til fem eller ti år etter? Og hvilke betydning får disse føringene for våre samarbeidspartnere i Sør? Dersom mottaker skal være i førersetet, kan vi da legge føringer for samarbeidet uansett hvor viktige hjertesakene er?

Bakgrunn: ”Kaster vi penger på lunkne mottagere som sier ja til norske politiske føringer ikke fordi de tror på dem, men fordi de trenger penger”, spør bistandsforsker ved CMI, Alf Morten Jerve, i en kronikk i Aftenposten 20. november. Det snakkes ofte i store ord om at mottagerne av norske midler må ha et sterkt eierskap til sine prosjekter. Kondisjonalitet i bistanden har ofte vist seg å være lite effektivt, allikevel ser vi nå at Regjeringen i økende grad vil knytte bistanden til norske politiske anliggender – engasjement i fredsprosesser og gjenoppbygging etter konflikt, utvikling av olje og gass-sektoren, likestillingsspørsmål og miljø.

Handlingsplanen for inkludering av funksjonshemmede (Stortingsmelding nr 8) inneholdt forpliktelser til å inkludere funksjonshemmede i all bistand, såkalt mainstreaming. Stortingsmeldingen ble fulgt opp av egne handlingsplaner både i UD og Norad. UDs påfølgende plan for inkludering av funksjonshemmede i norsk bistand er snart ti år. Vi kan ennå ikke se at denne Handlingsplanen har blitt fulgt opp i praksis. I mars 2007 ble Handlingsplan for kvinner i bistanden lansert og i 2008 kommer en Stortingsmelding med samme tema. Hva skjer nå? Hva slags resultater vil vi kunne vise til om ti nye år? Og hvordan påvirker norske trender arbeidet i Sør? Hvis mottakeren skal være i førersetet som vi hevder, kan vi da legge føringer for norsk bistand?

Panelet:

• Håkon Gulbrandsen, statssekretær i Utenriksdepartementet
• Berit Aasen, seniorforsker ved Norsk Institutt for by- og regionsforskning (NIBR)
• David Hansen, spesialrådgiver Strømmestiftelsen
• Kristi Anne Stølen, direktør for Senter for utvikling og miljø, UiO (ordstyrer)

Arr: U-landsseminaret i samarbeid med Atlas-alliansen og Fokus